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2020年纪检工作动态第一期

发布日期: 2020/4/13 938

要闻解读

中央、四川省、成都市纪委全会精神精读

【十九届中央纪委四次全会】
    中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议,于2020年1月13日至15日在北京举行。
    全会指出,2019年,以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局,统揽中华民族伟大复兴战略全局,加强战略谋划,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。强化监督职责,突出政治监督,围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查,坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,持续严惩扶贫和民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”。持之以恒抓好中央八项规定精神落实,集中整治形式主义、官僚主义。深化政治巡视和巡视整改,完善巡视巡察工作格局。有效运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制改革,不断提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,突出重点削减存量,零容忍遏制增量,深化以案促改、标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。全面加强纪检监察机关党的建设,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军。

【四川省纪委十一届四次全会】
    中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议,于2020年1月20日至21日在成都召开。审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《完善监督体系 提高治理效能 为与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
    全会强调,要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,把握精神实质、增强斗争意识、强化使命担当,确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。要认真总结我省从严管党治党成效和经验,以顽强意志品质推动全面从严治党向纵深发展。要清醒认识我省正风肃纪反腐面临的复杂形势,毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去,始终保持党的先进性和纯洁性,加快构建风清气正的良好政治生态。要一以贯之、坚定不移全面从严治党,以制度执行和政策落地推动治蜀兴川事业不断向前发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。要淬炼政治忠诚、强化理论武装;要持续用力整饬“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚决打赢作风建设这场持久战;要始终保持惩治腐败高压态势,彻底肃清周永康流毒影响,持续推进蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”,持续修复净化政治生态;要坚持以人民为中心的工作导向,推动全面从严治党向基层延伸;要坚持以党内监督为主导,不断完善有机贯通、相互协调的监督体系;要加强对制度执行的监督,以铁的纪律维护制度权威。

【成都市纪委十三届七次全会】
    中共成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议,于2020年3月3日在成都举行。会议审议通过了王川红同志代表市纪委常委会所作的《增强监督质效 完善治理体系 为成都建设全面体现新发展理念的城市提供坚强纪律保障》工作报告。
    会议强调,要深学细悟习近平总书记重要讲话精神,切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉。要客观总结成绩、清醒认识问题,毫不动摇地把严和实的主基调坚定贯彻到管党治党全过程。要坚定不移推进全面从严治党,为建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系提供坚强保障。要持续强化理论武装,以坚定理想信念守初心担使命;要全面加强政治建设,增强“两个维护”的政治自觉;要集中整治群众身边突出问题,助力高标准全面建成小康社会;要完善责任落实体系,把管党治党政治责任落到实处;要坚持以钉钉子精神,锲而不舍打好作风建设持久战;要大力深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐;要改革完善监督体系,切实增强监督严肃性协同性有效性;要严守底线不越红线,以铁的纪律强化制度的硬约束。要坚持稳中求进工作总基调,纵深推进“七大工程”建设,在推动建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。

 

都江堰市2020年党风廉政建设和反腐败工作重点

中国共产党都江堰市第十四届纪律检查委员会第九次全体会议,于2020年3月16日举行。
全会要求要进一步增强全面从严治党的政治自觉行动自觉,坚决做到“两个维护”;加强对重点工作的全面监督,确保重大部署落地落实;加强对重大改革的精准监督,保驾护航重大改革任务;全面加强对作风建设的常态监督,鲜明实干担当用人导向;坚持以问题为导向,提升党风廉政建设满意度。为都江堰市率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市,扎实有序推进撤市设区提供坚强保障。
    重点一:以坚持政治建设为统领,牢牢把握“两个维护”重大政治任务。一是强化思想政治引领,巩固深化主题教育成果。二是严明政治纪律规矩,严肃党内政治生活,严明党规党纪,严肃查处“七个有之”问题。三是围绕中心服务大局,围绕疫情防控和经济社会发展强化监督;加强对各级重大决策部署落实情况的监督检查。
    重点二:以维护人民利益为中心,深入整治漠视侵害群众利益问题。一是坚决整治民生领域突出问题,巩固脱贫攻坚专项整治工作成果。二是深挖彻查涉黑涉恶腐败,紧盯砂石、旅游资源等重点领域,坚决清除黑恶势力“关系网”“保护伞”。三是着力夯实基层党组织党内监督。
    重点三:以深化体制改革为契机,健全完善监督体系提升治理效能。一是坚持一体推进“三项改革”,推动市属国有企业纪检监察体制改革。二是协助构建“四责协同”机制。三是加强党内监督与其他监督有机贯通、协同互补;综合运用监察建议书、廉情专报等手段,丰富监督层次,打造全方位监督体系。
    重点四:以实施精准监督为手段,做实做深做细监督第一职责。一是持续整治形式主义、官僚主义,持之以恒贯彻中央八项规定精神;开展婚丧喜庆事宜报告备案情况“回头看”。二是严把选人用人关口,做好党风廉政意见回复工作,推进廉政档案建设工作。三是强化权力运行监督,紧盯“关键少数”,破解对“一把手”监督和同级监督难题,深化“阳光问责问廉”,严格监督落实“三重一大”制度。
    重点五:以开展政治巡察为抓手,充分发挥巡察利剑的震慑作用。一是以“专常”站合、上下联动方式,开展政治巡察。二是深化三元督导模式,压紧压实巡察整改责任,强化巡视巡察整改监督检查和效果评估。三是建立健全巡察与纪检监察、组织、审计、信访等协调配合机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。
    重点六:以强化标本兼治为目标,进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。一是从严查处党的十八大以来不收敛不收手腐败问题,严肃处置巨额行贿、多次行贿,建立实名信访举报双向承诺机制和抽查回访机制,加大国有企业反腐力度。二是开展好警示教育、“好风传家”系列活动,全覆盖开展“坝坝会”。三是持续提升案件查办质量,做好保密教育和管理,建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制。
    重点七:以加强自身建设为保障,高标准锻造素质过硬纪检监察铁军。一是突出政治担当,提高党内政治生活质量。二是提升业务素质,加强干部队伍梯队建设。三是严明纪律规矩,加强系统内廉政风险排查防控,强化内部监督管理。

 

信息交流

凝聚合力,深化全面从严治党

2020年,兴市集团党委超前谋划,全面部署,通过强化思想政治引领,围绕重点集中治理,提升治腐效能以及充分发挥专责监督等举措,推动全面从严治党主体责任落实。
    一是强思想拒腐变。今年,集团党委建立党员干部专题学习班制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党内重要法规制度,通过实行月学习、季抽查、年考评机制,使学习教育真正入脑入心。同时,充分发挥《纪检工作动态》《纪检信息》《督查通报》等内刊的宣教警示作用,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
    二是抓治理提效能。聚焦集团系统殡葬服务、供水服务、旅游服务、民营企业清欠等工作,集中整治吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益的突出问题,推动全员廉洁公平、依法高效地为群众办实事、办好事。通过常态化纪律督查、廉洁教育,长效化建章立制等形式,提升作风建设效能。
    三是精防控助廉企。健全完善权力运行制约监督机制,实施廉政风险精准防控。在集团系统工程项目管理、资产经营处置、资源开发利用等重点岗位健全规范化风险防控机制,梳理权力清单、制定公示工作流程,以点带面深化风险防控。科学运用“四种形态”,适当运用预防腐败建议书、监察建议书,跟踪督导问题整改,助推清廉国企建设。
    四是重监督促发展。深化惩防衔接,纵深实施廉情专报,深入一线发现问题,促使监督责任贯通协同、形成合力,提高监督全覆盖质效。完善督查督办通报制度,定期对集团公司党委会、董事会、总经理办公会议决事项的贯彻落实情况、阶段性目标任务完成情况进行监督检查,对工作推进不力、落实不到位的严肃问责。建立健全内部审计巡察上下联动机制,定期在集团系统开展内部审计巡察,定期对巡视巡察检查反馈问题推进落实情况进行检查,高效高质完成整改任务。

 

纪检简讯

1.2月11日  纪检监察专员郭仁富同志率纪检室、安办、综合部负责人督查集团系统疫情防控措施落实情况、防疫物资储备使用情况、复工返岗安全生产情况以及工作纪律作风情况。
    2.3月18日  集团党委召开专题会,传达学习都江堰市纪委十四届九次全会精神。
    3.3月24日  集团党委召开专题会,安排部署2020年党风廉政建设和反腐败工作,审议通过了《2020年纪检工作要点》。
    4.3月24日—27日  对市委巡察办反馈的亟待解决民生问题落实情况进行督查。
    5.一季度,开展监督检查23次,其中内部比选监督14次、工作纪律检查4次、疫情防控工作检查3次、专项督查1次、联合检查1次。

 

以案说纪

成都市疫情防控违规违纪案列通报

案例1:都江堰市银杏街道宁江社区党委书记张燕波落实疫情防控工作不力问题。1月31日,成都市督查组在都江堰市银杏街道宁江社区督查时发现,张燕波对辖区内人口底数、入户排查数量等情况底数不清。张燕波作为社区疫情防控工作第一责任人,对本社区疫情防控工作重要数据掌握不全,工作不深不细。2月5日,都江堰市纪委监委对张燕波进行通报批评。
    案例2:1月25日,锦江区三圣街道办事处按照市、区两级工作部署,要求全体干部职工于1月26日返岗投入疫情防控工作。景区管理科工作人员杨忠恩返回巴中老家后,未保持通信畅通,导致单位一直无法与其取得联系,直至1月28日才返岗工作。三圣街道党工委对杨忠恩予以通报批评。
    案件3:1月26日(正月初二),金堂县公安局户政管理大队民警刘小娟在接到单位关于取消一切休假、全员返岗上岗的通知后,违反因私出国(境)证件管理和请销假管理规定,在未履行审批程序的情况下,擅自乘飞机前往新加坡旅游,直至1月31日返回金堂,造成了不良影响。2月20日,刘小娟受到政务记大过处分;金堂县公安局党委对出入境管理大队大队长兼户政管理大队户政中队中队长杨凤莲予以书面诫勉,对时任户政管理大队大队长廖正波进行批评教育。
    案件4:1月27日,崇州市廖家镇建华村党员张爽接受该镇工作人员入户排查时,在明知疫情防控相关规定情况下,故意隐瞒其儿子于1月20日乘高铁从湖北省武汉市返回崇州的事实,向工作人员谎称家中近期无人从外地返回崇州(目前,其儿子已过医学观察隔离期,身体状况无异常),造成不良影响。2月8日,张爽受到党内警告处分。
    案例5:2月6日,蒲江县大兴镇玉龙村党总支书记刘贵祥、玉龙村5组组长徐银安工作责任心不强,不按规定处理相关疫情防控信息,导致相关信息经网络多次传播后失真,造成不良社会影响。2月8日,镇纪委对刘贵祥进行谈话提醒,对徐银安予以书面诫勉。

〔案例警示〕
    以上问题,暴露出在疫情防控关键时期,仍有个别党员干部防范意识欠缺,思想松懈麻痹,纪律意识淡薄,心存侥幸、令行不止,其行为给党员干部队伍形象造成了恶劣的影响。集团系统要从以上案例中汲取教训、举一反三,进一步增强纪律意识、责任意识,不折不扣坚决执行我市现阶段疫情防控工作有关部署,有力有序推进疫情防控和恢复生产经济工作,努力实现全年生产经营目标任务。